《東營市城市供水條例》10月實(shí)施 發(fā)布日期：2020-08-13 來源：齊魯晚報(bào) 11日，記者從東營市人大常委會辦公室舉行的新聞發(fā)布會獲悉，《東營市城市供水條例》將于2020年10月1日起正式實(shí)施。該條例是東營市獲得地方立法權(quán)以來，制定的首部規(guī)范城市供水的專項(xiàng)法規(guī)，對完善城市供水治理體系和治理能力、全面提升依法管水治水水平具有重要意義，標(biāo)志著東營市水務(wù)法治體系建設(shè)邁上了一個新臺階。
城市供水是保障城市正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線，與人民群眾生活息息相關(guān)，是重大的民生問題。因此，《東營市城市供水條例》被東營市人大確定為2019年立法計(jì)劃一類項(xiàng)目。《條例》的主要內(nèi)容包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、設(shè)施維護(hù)與管理、供水用水管理、水質(zhì)安全、二次供水、法律責(zé)任、附則等八章，共五十六條。
其中，規(guī)劃與建設(shè)方面，《條例》規(guī)定了專項(xiàng)規(guī)劃編制，年度公共供水設(shè)施建設(shè)改造計(jì)劃制定，建設(shè)監(jiān)管，工程項(xiàng)目配建供水設(shè)施，新建住宅小區(qū)供水設(shè)施設(shè)備建設(shè)，老舊住宅小區(qū)供水設(shè)施改造，住宅小區(qū)供水設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)或改造的原則，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施等內(nèi)容。為保障住宅項(xiàng)目配建供水設(shè)施的質(zhì)量，《條例》在強(qiáng)調(diào)新建住宅小區(qū)內(nèi)供水設(shè)施設(shè)備的建設(shè)按照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行的同時，對城市供水行政主管部門和城市供水專業(yè)經(jīng)營單位提出了相應(yīng)的監(jiān)管和及時開展檢查驗(yàn)收的要求。另外，對老舊住宅小區(qū)改造，要求相關(guān)部門編制具體的改造計(jì)劃，并向社會公布。住宅供水設(shè)施在設(shè)計(jì)、建設(shè)或者改造時遵循一戶一表、水表出戶、集中設(shè)置的原則。
在設(shè)施維護(hù)與管理方面，《條例》明確，城市供水設(shè)施維護(hù)和管理以貿(mào)易結(jié)算水表為界，規(guī)定表前(含表)由城市供水專業(yè)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)，表后由用戶或者產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)。同時，為進(jìn)一步規(guī)范保障住宅小區(qū)內(nèi)供水設(shè)施的維護(hù)管理，《條例》規(guī)定“住宅小區(qū)內(nèi)的供水設(shè)施由城市供水專業(yè)經(jīng)營單位維護(hù)和管理。原有住宅小區(qū)內(nèi)供水設(shè)施尚未移交的，按照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定交城市供水專業(yè)經(jīng)營單位維護(hù)和管理，具體辦法由市人民政府制定。”另外，條例還明確了禁止損害城市供水設(shè)施、危害城市供水安全的8種行為。在供水用水管理方面，《條例》規(guī)定了城市供水專業(yè)經(jīng)營單位經(jīng)營要求、停止供水的告知義務(wù)、供水用水合同、城市供水價(jià)格及調(diào)整程序、用戶權(quán)利義務(wù)、城市供水用水結(jié)算、貿(mào)易結(jié)算水表的強(qiáng)制檢定、貿(mào)易結(jié)算水表產(chǎn)生異議的處理方式、供水設(shè)施發(fā)生故障的搶修、節(jié)水措施、用水方面的禁止性行為等內(nèi)容。《條例》明確規(guī)定，城市供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，分類管理，并要求任何收取水費(fèi)的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)，不得擅自調(diào)整價(jià)格，不得自行確定、改變用戶的用水性質(zhì)或者用水定額，不得向用戶收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用或者捆綁收費(fèi)。供水用水的結(jié)算按照貿(mào)易結(jié)算水表進(jìn)行，貿(mào)易結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。
關(guān)于二次供水，《條例》規(guī)定了二次供水相關(guān)概念，二次供水價(jià)格，二次供水設(shè)施管理單位在設(shè)施維護(hù)、水質(zhì)檢測、清洗消毒等方面的職責(zé)等。針對目前二次供水價(jià)格問題，規(guī)定“二次供水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用計(jì)入城市供水運(yùn)營成本，通過城市供水價(jià)格統(tǒng)一彌補(bǔ)，任何單位不得在城市供水價(jià)格外加收任何費(fèi)用。”
《條例》還突出水質(zhì)安全要求，規(guī)定了供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)監(jiān)測職責(zé)、飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、供水設(shè)施保障水質(zhì)安全的要求、從業(yè)人員條件等內(nèi)容。