陜西：節水灌溉惠民生
in 行業新聞 by 柯橋水務
記者 劉艷芹 節水灌溉能以較少灌溉水量取得較好生產效益和經濟效益。對于缺水的陜西來說，節水灌溉更顯得意義重大。“十三五”以來，陜西省搶抓中央財政加大小型農田水利建設投入力度重大機遇，按照“擴面、鞏固、提高”的思路，以綠色發展理念推動全省基礎農田水利設施改造升級，大規模推進高效節水灌溉工程建設。截止目前，全省已累計投入建設資金31.44億元，改造襯砌小型渠道865公里，建設塘壩、堰閘、機井、泵站、集雨水窯等“五小”水源工程6514處，發展節水灌溉面積235.6萬畝，其中管灌、微灌、噴灌等高效節水灌溉面積141.163萬畝，形成了“節水、高效、富民”的多贏局面，為陜西省現代農業發展增添了強勁動力。 科學布局項目建設保障糧食安全 初冬，閻良區武屯鎮宏豐村的鄉村道路邊，一座座蔬菜果業設施大棚與一排排紅色的出水栓構成了一幅美麗的鄉村畫卷。61歲的村民李存社正在田間勞作，談到水利設施建設，李存社臉上露出藏不住的笑容。他說：“過去玉米畝產只有800斤左右，水利工程實施后，今年玉米畝產達到1200斤，而且澆地特別方便，澆多長時間，花費多少都清清楚楚。” 李存社家有7畝多地，全部種植玉米小麥作物，往年遇到旱季，附近的渠灌總保障不了用水需求。今年初，區水務局在他家地里打了口200米深的灌溉機井，鋪設了700多米輸水暗管，解決了周邊灌溉問題。今年秋種玉米在夏季大旱期間全部得到了灌溉，李存社說，要是沒有這些救命水，這茬玉米就面臨絕收危險。 陜西素有“十年九旱”之說，特別是隨著經濟社會的快速發展和人民群眾對生活要求的不斷提高，高速增長的工業用水、農業用水、生態用水、生活用水形成多方爭水的發展困局，水少水缺成為制約地域經濟發展、提升群眾生活質量的關鍵問題之一。 為切實解決群眾灌溉難問題，陜西省把“五小”水利和高效節水灌溉作為主攻方向，科學布局，板塊推進。在關中地區主要建設高效節水灌溉、現代化灌排渠系和末級渠系節水改造示范片，在陜北地區建設小型水利工程和雨水集蓄利用示范，在陜南地區進行雨水集蓄利用和小型灌區改造示范，順應農業生產發展趨勢，實現規模效益。 為使項目早日落地見效，陜西省完善和優化了《陜西省“十三五”小型農田水利項目建設實施規劃（2016-2020年）》。省水利廳和財政、農發、國土、農業5部門聯合制定了《陜西省加快推進高效節水灌溉發展的實施意見》，進一步明確分工、落實責任、協調推進。省水利廳牽頭編制《陜西省“十三五”新增260萬畝高效節水灌溉面積總體實施方案》，把“十三五”高效節水灌溉的建設任務、實施措施，分解到各市、具體到行業、細化到年度，確保總體目標任務按期完成。省委省政府把高效節水灌溉工作納入對各市政府的年度目標責任考核指標體系，對各市（區）年度任務進行季度分解、季度評分、季度考核、季度通報，獎優罰劣。省水利廳全面推行農田水利項目建設三級三次公示制度和質量第三方“飛檢”制度，規范建管行為，形成工程驗收過程中縣級審計、市級驗收、省級把關、群眾參與的新格局，確保工程建好用好，管長遠。 示范引領壯大特色農業發展 特色農業要發展，關鍵在水肥，推廣水肥一體化滴灌等高效節水灌溉技術，保證水肥有效供給，是解決特色農業、綠色農業高效發展的核心之一。 陜西省現有水果種植面積1987萬畝。秦嶺北麓、渭北塬區和陜北山區“三北”地區是全省的優果區，也是干旱半干旱地區，自然降水不足，灌溉設施不配套，果園普遍缺水。 “十三五”期間，陜西省規劃投入54億元，新發展節水灌溉面積400萬畝，其中高效節水灌溉面積260萬畝，果園有效灌溉面積比重提高到30%。 項目實施過程中，陜西省按照蘋果“北上西進”、獼猴桃“東擴西移”果業發展戰略的實施，科學引導各地高效節水灌溉工程建設進一步提速。要求各項目區盡量集中連片建設、分區域規模化發展，做到灌溉技術與農機、農藝等措施有機結合，大力推廣水肥一體化。主推群眾接受度高、管理使用方便的機井管灌、獼猴桃蘋果微灌、蔬菜大棚滴灌等高效節水工程，通過先行試點示范的形式，逐步引導廣大農民采用高效節水灌溉技術。 目前，在全省水果種植面積中，高效節水灌溉項目配套支撐發展的面積已達到三分之一。 初冬時節，記者來到陜西省交口抽渭灌區渭南市臨渭區下邽鎮的葡萄產業園，村民張雨武正在大棚內修剪葡萄樹。 問到現在的生活狀況，張雨武高興得說：“我們這里過去都是種小麥、玉米，一畝地只有千把塊錢的收入。自從修渠到地頭，種上葡萄以后，一畝地至少能收入1萬塊錢。如今園區里實施節水灌溉，大棚里都接上了水肥一體化的滴灌管道，灌溉不僅省水省時，還省力又省錢，現在我們村幾乎家家都種葡萄，還帶動了周邊的村民。村民除了管理自家的葡萄園，還能到產業園打工，不用出門，一個月還能掙一兩千塊錢。” 據了解，渭南葡萄產業園是陜西省渭南市臨渭區為做大做強葡萄產業而打造的一個集品種研發、技術推廣、采摘體驗為一體的現代農業綜合園區。園區規劃面積20萬畝，其中核心區將達到5000畝。目前已經建成“四縱三橫”骨架路網、智能溫室、智控中心、3000畝避雨設施栽培示范園、生態觀光大棚、葡萄酒莊等基礎設施。 陜西省交口抽渭灌溉管理局副局長李浩清告訴記者，近年通過小農水和節水灌溉項目的實施，灌區農業產業結構得到大規模調整，特色農業發展迅猛，灌區東部已經形成了近10萬畝的酥梨、冬棗基地；中部形成了近20萬畝的葡萄生產基地；西部形成了近1萬畝的甜瓜生產基地，產品已馳名全國，成為陜西省重要的糧果產業基地。 項目傾斜貧困地區助力群眾脫貧致富 產業發展是農民增收的主要途徑，也是脫貧攻堅的主戰場。在“十三五”小農水及節水灌溉項目規劃實施中，陜西省重點傾斜支持貧困地區，通過采取“貧困戶土地集中流轉連片、企業投資開發管理經營、年度收益直接分紅、優先聘用貧困勞動力”的做法，促進貧困地區農業結構調整，為特色產業造血扶貧幫困提供支撐，實實在在讓貧困戶得到實惠，增加收入。 淳化縣南胡同村位于關中六盤山區，全村耕地面積2916畝，全部為旱地。靠天吃飯的村民盼水盼了一輩又一輩人，受盡了缺水少水的苦難和煎熬。眼看著一個又一個村莊靠著發展各種特色產業村民的日子像芝麻開花樣一天比一天好，卻只能干眼饞而無可奈何。 脫貧攻堅實施以來，包扶南胡同的桃曲坡水庫灌溉管理局搶抓小農水和節水灌溉項目重點傾斜支持貧困地區的機遇，積極申請水利專項資金82.81萬元，為村上打機井一眼，修建30立方米水塔一座，鋪設管網2.8公里，解決了村大棚蔬菜用水和后期部分農田的灌溉問題。 初冬的南胡同村，蔬菜大棚里，36歲的貧困戶劉凱正在棚里澆地，剛露出綠芽的菠菜水靈青翠、生機盎然。他告訴記者，在桃曲坡水庫灌溉管理局的幫助下，2016年他承包了一個大棚，夏季種西紅柿，冬季種菠菜、香菜，一年收入了五六千元。嘗到甜頭后，今年他又代管了10個大棚，還自建了兩個大棚。與此同時，他還搞起養殖。現在他不但脫了貧，還被村上評為模范致富帶頭人。 征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。據陜西省水利廳農水處負責人介紹，下一步，陜西省將結合“糧果畜菜茶”五大產業和各市縣域特色經濟發展的實際，積極探索“設施農業+產業化+高效節水灌溉”的發展模式，以“節水工程與發展產業互促，工程節水與產業發展雙贏”為目標，大力推廣以管灌、噴灌、微灌等方式為主的現代節水灌溉技術，因地制宜推行水肥藥一體化和信息化智能管理，為農業產業追趕超越夯實水利基礎。預計到2020年，全省有效灌溉面積將達到2000萬畝，其中，節水灌溉面積、高效節水灌溉面積將分別達到1716萬畝、800萬畝，農業灌溉水利用系數提高到0.58以上，進一步發揮節水、省地、保肥、富民、就業、減排等六大經濟生態效益，為全省人民同步夠格步入小康社會做出更大貢獻！ 來源：中國水利網站 作者: 劉艷芹責任編輯：李旸