國家防總召開異地視頻會議 進一步安排部署當前抗旱工作
in 行業新聞 by 柯橋水務
中國水利網站訊 5月27日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開全國抗旱工作異地視頻會議，深入貫徹落實李克強總理、汪洋副總理關于做好當前抗旱工作的重要批示指示精神，分析研判當前旱情及未來發展趨勢，進一步安排部署抗旱工作。水利部副部長葉建春主持會議，國務院應急辦、民政部、財政部、農業部有關負責人出席會議。
陳雷指出，今年春季，北方地區持續少雨，東北、華北等地旱情發展迅速。截至5月27日統計，全國耕地受旱面積4006萬畝，其中作物受旱面積1559萬畝，待播耕地缺水缺墑面積2447萬畝，有12萬人、50萬頭大牲畜因旱飲水困難。雖然全國旱情較常年同期整體偏輕，但旱情特點比較突出。一是北方持續高溫少雨，待播耕地缺墑嚴重。入春以來，高溫少雨大風導致內蒙古東南部、遼寧吉林西部、河北北部等地土壤嚴重缺墑，對玉米、大豆等大秋作物播種造成嚴重影響。二是受旱地區相對集中，東北等地旱情突出。東北西部、華北中北部等北方地區旱情嚴重，為近5年來之最，其中遼寧、內蒙古、黑龍江三省區耕地受旱面積占全國總受旱面積的86%。三是旱情蔓延發展迅速，受旱面積增長較快。今年4月，北方旱情開始露頭，隨著溫度持續升高，5月初開始迅速發展，5月中旬，全國耕地受旱面積一度發展到8574萬畝，對春播春種造成較大影響。四是雨養農業旱情較重，抗旱保春播任務艱巨。目前受旱耕地大部分是缺乏水源條件和灌溉設施的坡崗地、望天田，造墑播種難度很大，抗旱保春播任務十分艱巨。五是局部庫塘蓄水不足，城鄉供水受到影響。去秋以來，東北西部、華北大部、西北東部及黃淮局部降水持續偏少，水利工程蓄水明顯不足。目前，內蒙古、黑龍江、寧夏以及山東半島大中型水庫蓄水較常年同期偏少2-6成，部分城鎮供水緊張。
陳雷指出，針對局部地區嚴重旱情，國家防總、水利部多次召開抗旱專題會議，研判旱情發展形勢，協調指導受旱地區制定落實抗旱工作方案和應急調水實施方案，督促地方全力開展抗旱保人飲保春灌，商財政部及時安排下達抗旱經費，先后派出15個工作組分赴重旱區協助開展抗旱工作。旱區各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部及時安排部署，加強組織領導，動員各方力量，落實預案措施，抗旱工作有力有序有效展開。截至目前，受旱省份共投入抗旱勞力550萬人，開動機電井67萬眼，泵站3500多座，完成抗旱澆地面積6500多萬畝，最大程度降低了干旱對春季農業生產和城鄉供水的不利影響。
陳雷強調，今年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，做好抗旱工作意義尤為重大。據氣象預測，未來幾天，內蒙古東部、華北、黃淮等地最高氣溫一般在33～34℃，部分地區可達35℃，持續高溫可能造成土壤失墑加劇，北方地區旱情可能會持續發展，對糧食生產特別是大秋作物影響較大。各地要立足于最不利情況，切實做好抗大旱、抗長旱的思想準備，采取更加有力的措施，堅決打贏抗旱這場硬仗。一要加強組織領導，狠抓抗旱責任落實。要嚴格落實地方行政首長抗旱責任制，確保領導到位、責任到位、組織到位、措施到位、資金到位、服務到位。要加強對基層抗旱工作的科學指導和技術服務，針對重點地區和薄弱環節，及時組織工作組和專家組深入抗旱第一線，切實幫助旱區解決實際問題。二要加密監測預報，強化旱情研判分析。要加強雨情、水情、墑情和旱情監測，加密氣象水文聯合會商分析，科學研判旱情發展態勢，及時、準確、統一發布旱情預警預報信息。要根據旱情發展階段和城鄉干旱特點，超前安排部署，制定抗旱方案，分類采取措施，切實提高抗旱工作的針對性、有效性。三要分類綜合施策，確保群眾飲水安全。要把保障城鄉居民飲水安全放在抗旱工作的首位，對旱區的缺水狀況進行全面摸底排查，按照持續無有效降雨的極端情況倒排用水計劃。城鎮供水緊張的地區，要采取節水、調水、分區分片限時供水等應急措施，全力保障群眾基本生活用水需求。嚴重缺水的山丘區和偏遠牧區，要千方百計開辟抗旱應急水源，組織拉水送水，確保不發生水荒。四要注重統籌協調，科學調度抗旱水源。要合理使用和調配好現有抗旱水源，抓住后期降雨有利時機，在確保工程安全的前提下，充分利用好雨洪資源。有灌溉條件的地區，要加強水利工程調度和水量分配，大力推行節水灌溉，努力擴大澆灌面積。沒有灌溉條件的坡崗地，要積極采取坐水種、干播濕出、改種耐旱作物等綜合措施，盡力減輕干旱影響。五要加大幫扶力度，全力支持地方抗旱。要進一步加大抗旱資金投入，加強抗旱基礎設施建設，提高抗旱減災能力。要充分發揮抗旱服務組織作用，全力開展架泵取水、拉水送水、流動澆地等抗旱服務。要通過政府提供抗旱設備租賃或抗旱澆地補貼等方式，引導鼓勵農民積極投入抗旱生產。六要密切協作配合，發揮部門工作合力。地方各級防指要進一步加強統籌協調，發改、財政等部門要加大抗旱政策和資金支持力度，國土部門要深入旱區幫助找水打井，農業部門要指導農民適時播種或改種耐旱作物，民政部門要積極開展災區救助、切實保障群眾基本生活。氣象部門要加強旱區天氣監測和預報，抓住有利天氣條件及時開展人工增雨作業。各級水利部門要進一步加強抗旱技術指導，全力做好開源節流、抗旱水源統一管理和調配工作。七要立足極端情況，統籌抓好防汛工作。隨著主汛期到來，天氣變化不確定性日趨復雜，旱區旱澇急轉、旱澇并發不容小視。各地要堅持防汛抗旱兩手抓，切實做好防范局部強降雨和山洪地質災害工作，全力保障江河、水庫、重要工程設施防洪安全。八要重視輿論引導，營造良好社會氛圍。要大力宣傳黨中央、國務院關于防汛抗旱工作的決策部署，及時報道有關部門、地方黨委政府、解放軍武警部隊同心協力防汛抗旱取得的成效。要加強輿情監測和輿論引導，主動回應社會關切，營造全社會理解支持防汛抗旱工作的良好氛圍。
水利部水文局匯報了雨水情預測預報情況，內蒙古、遼寧、黑龍江、寧夏、河北、吉林等省、自治區防汛抗旱指揮部負責同志匯報了抗旱工作情況和下一步工作安排。水利部有關司局和直屬單位負責同志在主會場參加會議，各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團防汛抗旱指揮部，各流域防汛抗旱總指揮部負責同志在分會場參加會議。
來源：中國水利網站