珠海水務(wù)集團(tuán)全面完成2012年檔案績(jī)效考核工作
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
中國(guó)水星消息（信息員 劉青） 近日，隨著各單位檔案績(jī)效考核成績(jī)的正式公布，珠海水務(wù)集團(tuán)2012年檔案績(jī)效考核工作圓滿劃上了句號(hào)。該集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)都非常重視檔案工作，在連續(xù)兩年對(duì)該集團(tuán)各單位、部室檔案工作的調(diào)研后，今年，該集團(tuán)辦公室領(lǐng)導(dǎo)親自抓，成立了由檔案、人事、財(cái)務(wù)等專責(zé)人員組成的考核小組，制訂了檔案工作試行考核辦法。經(jīng)過(guò)與人力資源部的溝通和協(xié)調(diào)，首次將檔案工作考核納入該集團(tuán)全面績(jī)效考核體系中，這對(duì)整個(gè)集團(tuán)檔案工作的督導(dǎo)落實(shí)力度、對(duì)提高檔案資料的完整程度和工作管理水平發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)了檔案工作的跨越性發(fā)展。通過(guò)實(shí)施檔案績(jī)效考核，該集團(tuán)檔案工作有了很大進(jìn)步，檔案管理系統(tǒng)由2006年的11個(gè)數(shù)據(jù)錄入用戶驟升到近60個(gè)數(shù)據(jù)錄入用戶，各單位檔案管理工作走上了規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道，全面推動(dòng)了該集團(tuán)檔案管理工作自下而上的進(jìn)一步優(yōu)化。
打基礎(chǔ)，做調(diào)研，探索行政管理新途徑。2010年和2011年，該集團(tuán)辦公室率隊(duì)到各下屬單位和各直屬中心進(jìn)行檔案工作調(diào)研，通過(guò)檢查、座談，發(fā)現(xiàn)檔案工作存在很多問(wèn)題，如領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)不足，檔案保管條件差、安全受威脅等問(wèn)題仍較普遍等等。如不及時(shí)整改，可能短時(shí)間看不出后果，但隨著時(shí)間的推移，該集團(tuán)業(yè)務(wù)擴(kuò)大，檔案資料尤其是工程建設(shè)、技改、設(shè)備、客戶報(bào)裝、供水稽查、紀(jì)檢監(jiān)察、黨務(wù)、財(cái)務(wù)等都存在不同程度隱患，長(zhǎng)久以往，將會(huì)對(duì)該集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理造成很大的不利影響。因此，辦公室極力向該集團(tuán)經(jīng)理室提議，推行檔案工作考核并納入該集團(tuán)全面績(jī)效考核，得到了該集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的首肯。
廣泛征求意見(jiàn)，建立健全檔案管理制度。為配合檔案績(jī)效考核工作的順利實(shí)施，7月，該集團(tuán)發(fā)文征求各單位對(duì)《珠海水務(wù)檔案工作制度（修訂稿）》的意見(jiàn)，9月，正式印發(fā)《珠海水務(wù)集團(tuán)檔案管理工作制度》（試行）。該制度對(duì)總則、文件材料的形成與歸檔、檔案管理、檔案部門的工作職責(zé)、檔案員工作職責(zé)、檔案歸檔制度、借閱制度、保密制度、保管制度、鑒定和銷毀制度、統(tǒng)計(jì)制度、庫(kù)房管理制度以及檔案數(shù)據(jù)著錄格式等88條內(nèi)容做了修改，新增水利工程、重大工程的歸檔范圍，對(duì)文書(shū)檔案的歸檔范圍作了補(bǔ)充。同期，又印發(fā)了《珠海水務(wù)集團(tuán)檔案資料密級(jí)、具體范圍及使用補(bǔ)充規(guī)定》，規(guī)范了檔案保密管理。8月，根據(jù)《企業(yè)檔案工作規(guī)范》、《廣東省企業(yè)檔案工作規(guī)范測(cè)評(píng)辦法》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合該集團(tuán)的實(shí)際情況，同時(shí)和各單位進(jìn)行了充分溝通，最后由考核小組確定了檔案工作試行考核辦法并在正式考核前3個(gè)月下發(fā)，為各單位自查整改留出了時(shí)間。該辦法分下屬單位和機(jī)關(guān)部室、直屬中心兩個(gè)層面進(jìn)行考核。下屬單位共有38項(xiàng)考核指標(biāo)，從檔案工作組織、檔案工作制度、檔案業(yè)務(wù)工作、檔案信息化建設(shè)、檔案工作設(shè)施設(shè)備等五個(gè)方面來(lái)設(shè)立考核指標(biāo)，重點(diǎn)考核下屬單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、檔案制度、“四參加”和“四同時(shí)”、檔案庫(kù)房管理等方面的落實(shí)情況；機(jī)關(guān)部室、直屬中心共有18項(xiàng)考核指標(biāo)，主要是考核其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)收集資料的完整性、歸檔的及時(shí)率等。這使得該集團(tuán)的檔案管理制度更加完善，在管理上做到有章可循，在業(yè)務(wù)上起到指導(dǎo)作用。
宣傳到位，指導(dǎo)到位，大力推動(dòng)檔案考核工作落到實(shí)處。各項(xiàng)檔案管理制度陸續(xù)出臺(tái)后，8月份，辦公室領(lǐng)導(dǎo)親自率領(lǐng)檔案專家下基層宣貫和檢查檔案工作。在和各單位分管檔案工作領(lǐng)導(dǎo)以及檔案專兼職人員座談時(shí)，除了介紹檔案績(jī)效考核工作的情況，說(shuō)明檔案工作重要性外，主要還是交流目前存在的問(wèn)題，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出解決辦法。宣貫中往往穿插生動(dòng)的事例，讓大家更能明白檔案在現(xiàn)實(shí)工作和生活中的價(jià)值。如某泵站因丟失設(shè)備圖紙，后續(xù)維修時(shí)需重新補(bǔ)圖，費(fèi)時(shí)費(fèi)錢；某領(lǐng)導(dǎo)因沒(méi)有文字記錄證明是領(lǐng)導(dǎo)班子共同做出的重大決策而身陷囹圄；某涉密圖紙因管理人員疏忽而誤放到外網(wǎng)險(xiǎn)遭泄密；該集團(tuán)多起訴訟因做好檔案保管工作，證據(jù)完備而獲勝；龍井水廠旁農(nóng)用地的征地補(bǔ)風(fēng)波，也因查找檔案出示證據(jù)而保全了國(guó)有資產(chǎn)；甚至員工涉嫌廉政問(wèn)題因查找檔案中出示有利證據(jù)而安然無(wú)恙。除此以外，辦公室還經(jīng)常派檔案專責(zé)人員到各下屬單位，對(duì)照考核辦法，從庫(kù)房、排架到分類、整理、裝盒、錄入等等工作，事無(wú)俱細(xì)，認(rèn)真指導(dǎo)。考核小組務(wù)真求實(shí)的工作作風(fēng)，扭轉(zhuǎn)了檔案被邊緣化的局面，各單位主動(dòng)自我檢查、自我整改，工作積極性大為提高。
考核成效顯著，推動(dòng)集團(tuán)檔案工作全員化。實(shí)施檔案績(jī)效考核的目的不是為了扣分，而是亡羊補(bǔ)牢，避免檔案資料因管理混亂造成丟失，提高各單位、部室的檔案水平、保密意識(shí)和重視程度。考核結(jié)果顯示，考核的目的已基本達(dá)到，各單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，采取了有力措施進(jìn)行整改，防止了各種危害檔案安全事故的發(fā)生；建立健全了各項(xiàng)檔案安全管理制度，做到責(zé)任到人，措施到位；增強(qiáng)了檔案保密意識(shí)；文件資料歸檔由消極變主動(dòng)，檔案資料的完整和質(zhì)量大大提高。原有基礎(chǔ)的如斗門水司、金灣水司、對(duì)澳供水公司等下屬單位的檔案工作更上新臺(tái)階；相對(duì)成立時(shí)間較短的如物流中心，由于主管領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，從分類、立卷、整理等檔案工作都完成較好；新成立的如西江環(huán)境科技公司，從無(wú)到有，已配備了兼職檔案員，逐步建立起檔案管理框架。對(duì)于考核成績(jī)不理想的單位，辦公室領(lǐng)導(dǎo)還專門和該單位分管領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面溝通，耐心地指出不完善之處。在考核工作結(jié)束后，及時(shí)召開(kāi)了檔案學(xué)習(xí)培訓(xùn)暨檔案績(jī)效考核總結(jié)座談會(huì)，互相交流，共同進(jìn)步。由于分析各單位的不足入情入理，大家都能虛心接受考核結(jié)果，積極整改。
堅(jiān)持實(shí)行檔案績(jī)效考核制度，促進(jìn)檔案工作向高起點(diǎn)、高要求、高品質(zhì)方向發(fā)展。2012年，在該集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)充分重視檔案工作的良好氛圍下，檔案績(jī)效考核工作取得成功，這是對(duì)檔案工作的一次有益探索。各單位檔案管理意識(shí)普遍提高，檔案工作更趨規(guī)范化、科學(xué)化。為了防止檔案工作在通過(guò)考評(píng)后出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，開(kāi)成制度，扎實(shí)有效地繼續(xù)開(kāi)展檔案考核工作是十分有必要的。2013年，該集團(tuán)檔案績(jī)效考核工作將注重精細(xì)化管理，重點(diǎn)檢查檔案細(xì)節(jié)工作。一是契合各單位實(shí)際情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，修訂完善檔案工作考核指標(biāo)，使其更具可操作性。二是加大檔案工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。三是擴(kuò)大檔案檢查范圍，各下屬營(yíng)業(yè)所、水廠將列為抽檢單位，主要檢查客戶報(bào)裝資料、圖紙的完整性和規(guī)范性。做好檔案管理工作事關(guān)集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局，尤其是處于新時(shí)期、新時(shí)代，更要以創(chuàng)新思維統(tǒng)領(lǐng)檔案工作，一步一個(gè)腳印推進(jìn)檔案工作進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。
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