中國(guó)水利網(wǎng)站11月4日訊 （記者 林思佚） 國(guó)家發(fā)展和改革委、水利部等九部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》），明確將在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域，生產(chǎn)、生活、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，開(kāi)展全民節(jié)水行動(dòng)，以高效的水資源利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　《計(jì)劃》提出，開(kāi)展農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)行動(dòng)，優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，完善養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水配套建設(shè)。到2020 年，全國(guó)水肥一體化技術(shù)推廣面積達(dá)到1.5 億畝，完成大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃任務(wù)，全國(guó)節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到7億畝左右。開(kāi)展工業(yè)節(jié)水增效行動(dòng)，優(yōu)化高耗水行業(yè)空間布局，提高工業(yè)用水效率，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水管理。到2020年，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到91%以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降到48 立方米以下。開(kāi)展城鎮(zhèn)節(jié)水降損行動(dòng)，推行城市供水管網(wǎng)漏損改造，推動(dòng)重點(diǎn)高耗水服務(wù)業(yè)節(jié)水，實(shí)施建筑節(jié)水，開(kāi)展園林綠化節(jié)水，全面建設(shè)節(jié)水型城市。到2020年，在100個(gè)城市開(kāi)展分區(qū)計(jì)量、漏損節(jié)水改造，完成供水管網(wǎng)改造工程規(guī)模約7萬(wàn)公里，全國(guó)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。

　　《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，缺水地區(qū)要率先節(jié)水。要嚴(yán)格水資源剛性約束，以縣域?yàn)閱卧_(kāi)展水資源承載能力評(píng)價(jià)，建立預(yù)警體系，發(fā)布預(yù)警信息。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，建立健全計(jì)劃用水和節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格用水定額管理。完善節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年，缺水地區(qū)城市管網(wǎng)漏損率必須控制到10%以下。加快推進(jìn)水價(jià)改革，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行非居民用水超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)和特殊行業(yè)用水水價(jià)政策，全面落實(shí)居民用水階梯水價(jià)政策，健全農(nóng)村生活用水價(jià)格管理機(jī)制。積極利用非常規(guī)水源，到2020年缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上，京津冀區(qū)域達(dá)到30%以上，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，全國(guó)城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。推進(jìn)苦咸水水質(zhì)改良工程，基本保證苦咸水地區(qū)用水安全。

　　《計(jì)劃》明確，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)水減污行動(dòng)，構(gòu)建有利于水循環(huán)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，提升園區(qū)污水處理和再生利用率；開(kāi)展節(jié)水產(chǎn)品推廣普及行動(dòng)，建立用水效率標(biāo)識(shí)制度，推廣節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)施高效節(jié)水產(chǎn)品“以舊換新”；開(kāi)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，推行合同節(jié)水管理，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水行動(dòng)，實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)水改造，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理。

　　《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)， 嚴(yán)格用水強(qiáng)度管理、節(jié)水考核和執(zhí)法監(jiān)管。要明確區(qū)域用水強(qiáng)度控制要求，強(qiáng)化行業(yè)和產(chǎn)品用水強(qiáng)度控制，編制節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃和行業(yè)節(jié)水規(guī)劃，并納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。逐級(jí)建立用水強(qiáng)度控制目標(biāo)責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)地方人民政府。全面實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，對(duì)嚴(yán)重缺水地區(qū)，突出節(jié)水考核要求，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立節(jié)水部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法取用水行為。

　　《計(jì)劃》要求，開(kāi)展全民節(jié)水宣傳，加強(qiáng)節(jié)水教育培訓(xùn)，倡導(dǎo)節(jié)水行為，增強(qiáng)民眾節(jié)水憂患意識(shí)。

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作者: 林思佚
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