中國水利網(wǎng)站訊 （記者 陳萌）11月30日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開黨組擴大會議，傳達學習貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，研究部署貫徹落實措施。他強調(diào)，要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，團結一心、攻堅克難、扎實工作，全力做好水利扶貧開發(fā)工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供堅實的水利支撐和保障。部領導矯勇、田學斌、劉寧、田野、周學文，總工程師汪洪出席會議。

 

　　陳雷指出，中央扶貧開發(fā)工作會議是黨的十八屆五中全會后召開的第一個中央工作會議，也是全面建成小康社會進入決勝階段、脫貧攻堅進入沖刺期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。習近平總書記的重要講話，從戰(zhàn)略和全局的高度，深入分析了推進脫貧攻堅的重大意義，系統(tǒng)闡述了脫貧攻堅的奮斗目標、實現(xiàn)路徑、重點任務和總體要求，科學回答了實施脫貧攻堅的一系列重大理論和實踐問題，為我們做好新時期扶貧開發(fā)工作提供了強大思想武器和科學行動指南。李克強總理的重要講話，深入分析了脫貧攻堅面臨的形勢和主要任務，系統(tǒng)部署了當前和今后一個階段扶貧重點任務，突出強調(diào)了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)采取的重大舉措。汪洋副總理的總結講話，對落實黨中央的決策部署提出了明確要求，對近期需要抓緊抓好的重點工作作出了具體部署。

 

　　陳雷指出，中央扶貧開發(fā)工作會議把水利擺在脫貧攻堅的突出位置，對加強農(nóng)田水利基礎設施建設、加快重大水利工程建設、實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、加強災害防御體系建設，以及小水電開發(fā)、水生態(tài)治理、坡耕地整治、水庫移民和庫區(qū)后續(xù)發(fā)展等作出重要部署，提出明確要求。我們要著力抓好貫徹落實，切實做好水利扶貧開發(fā)工作。

 

　　一要深入學習領會，準確把握中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署。要深入學習領會習近平總書記、李克強總理的重要講話精神，用習近平總書記扶貧戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導實踐，準確把握精準扶貧、精準脫貧基本方略的豐富內(nèi)涵，準確把握實施脫貧攻堅工程的主要路徑、重點任務、重大舉措和保障措施，充分認識實施脫貧攻堅工程在黨和國家工作全局中特殊重要的戰(zhàn)略地位，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。

 

　　二要提高思想認識，進一步增強做好水利扶貧開發(fā)工作的責任感和使命感。精準解決好貧困地區(qū)水的問題，是解決區(qū)域性整體貧困的關鍵舉措。要咬定目標、苦干實干，舉全行業(yè)之力進一步推動貧困地區(qū)水利改革發(fā)展，統(tǒng)籌做好水利行業(yè)扶貧、水利定點扶貧、滇桂黔片區(qū)聯(lián)系、重點地區(qū)對口支援和水利扶貧試點工作，全面夯實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的水利基礎。

 

　　三要圍繞扶貧大局，抓緊編制“十三五”水利扶貧開發(fā)專項規(guī)劃。要按照精準扶貧、精準脫貧、差別化支持的要求，體現(xiàn)“干非常之事、有非常之策”精神，統(tǒng)籌謀劃貧困地區(qū)水利工程布局、建設管理和進度安排，研究提出水利扶貧開發(fā)的政策和保障措施。要在全國水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃中明確對貧困地區(qū)進行項目、資金、技術傾斜的措施和辦法，并在各項水利專項規(guī)劃中把解決貧困地區(qū)水利問題的目標任務、工程布局、支持政策等作為重點任務單獨呈列。

 

　　四要突出工作重點，加快完善貧困地區(qū)水利基礎設施網(wǎng)絡。要傾斜支持貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，集中力量全面解決貧困村和貧困戶的飲水不安全問題。要重點支持貧困地區(qū)灌區(qū)建設、節(jié)水灌溉、“五小水利”和小型農(nóng)田水利建設，著力提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要統(tǒng)籌加快貧困地區(qū)防汛抗旱工程措施和非工程措施建設，尤其是中小河流治理、山洪災害防治和抗旱水源工程建設。要加強貧困地區(qū)水生態(tài)保護與修復，深入開展坡耕地綜合治理等水土保持建設。要加大小水電開發(fā)力度，傾斜支持貧困地區(qū)農(nóng)村水電和電氣化建設、小水電代燃料以及農(nóng)村水電增效擴容改造。對貧困地區(qū)水利建設項目要優(yōu)先立項、優(yōu)先審批、優(yōu)先安排，特別是要加快貧困地區(qū)節(jié)水供水重大水利工程建設，早日造福貧困地區(qū)群眾。

 

　　五要落實五項機制，確保水利精準扶貧工作取得實際成效。一是落實水利需求調(diào)查機制，找準問題、把好脈搏、開對藥方，為編制水利扶貧開發(fā)規(guī)劃、精準安排水利項目創(chuàng)造有利條件。二是落實水利項目儲備機制，扎實做好前期工作，為優(yōu)先安排水利項目、落實年度計劃奠定堅實基礎。三是落實水利投資傾斜機制，積極研究對貧困地區(qū)水利投資實行差別化的政策，進一步提高中央水利投資補助標準、擴大補助范圍，確保貧困地區(qū)亟需解決的水利項目投資有較大幅度增長。四是落實水利扶貧開發(fā)統(tǒng)計工作機制，為及時全面掌握貧困地區(qū)水利建設進度、脫貧攻堅成效提供科學依據(jù)。五是落實水利扶貧開發(fā)考核機制，引導省級水行政主管部門把扶貧資源集中用于貧困地區(qū)。

 

　　六要深化改革創(chuàng)新，激發(fā)貧困地區(qū)水利發(fā)展的生機活力。要加大公共財政投入力度，多渠道增加水利扶貧開發(fā)投入，積極引導地方通過PPP模式吸引社會資本投入水利建設，落實好過橋貸款、開發(fā)性金融、財政貼息等支持政策，爭取加大國債和地方債用于貧困地區(qū)水利建設的規(guī)模。要加大小型農(nóng)田水利設施運行維護經(jīng)費落實力度，深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善水利工程產(chǎn)權制度，創(chuàng)新水利工程建設管理體制，簡化財政資金用于貧困地區(qū)的小微型水利項目建設程序，推動建立水電利益共享機制，完善水庫移民和庫區(qū)扶持政策，擴大貧困地區(qū)水利改革試點。

 

　　七要強化智力幫扶，實施水利扶貧開發(fā)人才和技術支持計劃。要組織開展干部雙向掛職交流學習，積極引導水利大中專院校畢業(yè)生充實貧困地區(qū)基層水利人才隊伍，加大貧困地區(qū)水利干部職工培訓力度，面向貧困地區(qū)水利基層單位中青年職工開展多層次的學歷學位教育，不斷優(yōu)化貧困地區(qū)水利人才隊伍。要組織技術工作組、技術服務隊深入貧困地區(qū)，蹲點開展技術幫扶與指導，不斷提高貧困地區(qū)水利規(guī)劃、前期工作、工程建設和技術管理水平。

 

　　八要狠抓責任落實，著力加強水利扶貧開發(fā)工作的組織領導。部水利扶貧開發(fā)領導小組要切實加強組織領導，健全工作制度，及時研究解決重大問題；各成員單位要結合自身職能，做好水利扶貧開發(fā)相關規(guī)劃、項目、資金、人才、技術等政策的落實工作；領導小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強溝通聯(lián)絡；各流域機構和直屬單位要積極配合做好水利扶貧開發(fā)相關工作。要進一步強化省級水行政主管部門的水利扶貧開發(fā)主體責任，完善和落實向貧困縣傾斜的政策和措施。要加強對水利扶貧開發(fā)工作落實情況的監(jiān)督考核，確保各項任務不折不扣落實。

 

　　部機關各司局、在京直屬單位主要負責人參加會議。

 

　　來源：中國水利網(wǎng)站 

 

作者: 陳萌

責任編輯：鄭秀云