中國水利網(wǎng)站訊 為深入貫徹落實中央關于加快完善現(xiàn)代市場體系和實施《電子招標投標辦法》的要求，在招投標領域探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，不斷提高電子招標投標的廣度和深度，促進招標投標市場健康可持續(xù)發(fā)展，日前，國家發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部和商務部等6部委聯(lián)合印發(fā)了《關于扎實開展國家電子招標投標試點工作的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2015〕1544號）（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》確定的電子招標投標試點的總體目標是，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持招標投標與互聯(lián)網(wǎng)相融合，堅持制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新相結(jié)合，通過試點推動建成一批符合《電子招標投標辦法》要求的電子招標投標交易平臺、公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺，鼓勵、引導和帶動交易平臺市場化、專業(yè)化發(fā)展，架構(gòu)形成全國互聯(lián)互通的電子招標投標系統(tǒng)網(wǎng)絡，建立健全招標投標市場信息公開共享服務體系，促進招標投標行政監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)招標投標行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場規(guī)范化發(fā)展。

　　《通知》明確了試點類型和期限。電子招標投標試點主要分為政府綜合試點和交易平臺試點。其中，政府綜合試點根據(jù)各地區(qū)落實電子招標投標制度情況，電子招標投標系統(tǒng)建設運營基礎，以及部門和地區(qū)推薦和申報，分批開展。本批試點在總結(jié)深圳市、昆明市先行先試經(jīng)驗基礎上，試點范圍擴大到浙江省、福建省、湖北省、湖南省、甘肅省、廣州市、宜賓市，各部門和各地區(qū)可以根據(jù)實際情況繼續(xù)推薦和申報。交易平臺試點由各地方、有關行業(yè)協(xié)會根據(jù)《電子招標投標辦法》及其技術規(guī)范推薦，在國家發(fā)展改革委會同有關部門指導下組織實施，確保公開透明規(guī)范。試點的期限為本通知發(fā)布之日起至2016年12月30日。

　　《通知》提出了試點的主要任務。政府綜合試點側(cè)重探索建立電子招標投標信息公開共享服務體系和創(chuàng)新招標投標監(jiān)管體制機制，為電子招標投標交易平臺市場化競爭、實現(xiàn)互聯(lián)互通信息公開共享、規(guī)范市場秩序創(chuàng)造良好環(huán)境。試點的重點任務：一是構(gòu)建規(guī)范的電子招標投標系統(tǒng)。引導各類主體按照市場化和專業(yè)化方向有序建設和運營交易平臺，加快建立公共服務平臺和行政監(jiān)督平臺，確保本地區(qū)各類電子招標投標平臺符合《電子招標投標辦法》規(guī)定的功能定位，依法合規(guī)運營，并推動平臺之間功能分離、互聯(lián)互通和信息共享。二是創(chuàng)新招標投標監(jiān)管方式。推動本地區(qū)招標投標行政監(jiān)督由現(xiàn)場監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樵诰€監(jiān)督，更好發(fā)揮社會監(jiān)督作用，運用大數(shù)據(jù)加強和改進監(jiān)督方式，實現(xiàn)預警糾錯、事中事后監(jiān)督、在線投訴舉報處理，建立招標采購全過程的動態(tài)監(jiān)管機制。三是營造良好制度環(huán)境。加強電子招標投標制度宣傳貫徹和能力建設，完善本地區(qū)電子招標投標配套制度和政策措施，組織對不適應電子招標投標發(fā)展的規(guī)章規(guī)范性文件進行全面清理，通過電子招標投標系統(tǒng)向社會公開，并在線接受咨詢和意見建議。

　　交易平臺試點側(cè)重探索電子招標投標交易平臺的技術創(chuàng)新、優(yōu)化流程、規(guī)范程序、專業(yè)運營、統(tǒng)一標準，實現(xiàn)與內(nèi)部信息管理系統(tǒng)和外部公共信息服務系統(tǒng)對接并交換信息，降低交易成本，提高交易效率，確保交易安全，促進公平有序競爭。

　　《通知》還對試點工作提出了認真組織實施、確保取得實效，強化協(xié)同聯(lián)動、實現(xiàn)互聯(lián)共享，加強督促指導、做好總結(jié)驗收等工作要求。

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責任編輯：李旸